양주시 내부청렴도가 경기도 하위권이라는 주장이 제기됐다.

양주시의회 이희창 의원은 20일 제239회 정례회 5분발언에 나서 "내부 청렴도가 2010년도에 28위, 2011년도에 25위, 2012년도에 29위 등 3년 내내 경기도내에서 최하위권을 면치 못하고 있는 것은 창피스럽다"고 주장했다.

이어 "내부 청렴도 측정 지수는 조직문화, 업무청렴, 인사문제, 예산, 업무지시의 공정성 등 그야말로 내부적인 업무전반에 대하여 우리시 직원들을 무작위로 선정하여 측정한 객관적인 점수"라고 반성을 촉구했다.

이 의원은 또 "이 부분에 대하여 집행부의 모든 공무원은 지위 고하를 막론하고 왜 이런 결과가 발생하게 되었는지 스스로 곰곰이 되짚어 보아야 할 것"이라며 "뭔가는 조직전체에 잘못된 부분이 분명히 있기 때문에 이런 결과가 지표로 나타난 것이라고 본 의원은 생각한다"고 진단했다.

이어 "이를테면 인사의 공정성은 확보되었는지 예산 분배에 있어서 효율성 적정성은 이루어 졌는지 여부와 상사로부터 부당한 지시가 있었는지 기타 등등 조직내에서 불합리하게 발생될 수 있는 문제점을 찿아내고 그것을 반드시 개선해 나아갈 때 비로서 내부 청렴도 향상을 기대할 수 있을 것"이라고 대안을 제시했다.

이 의원은 "몇사람의 잘못으로 인하여 조직 전체가 지탄을 받지 않도록 공직자 본연의 업무에 충실함은 물론 공직자로서 해서는 안될 일을 하지 말아야 할 것"이라고 당부했다.   

<이희창 양주시의원 5분발언 전문>

“양주시 공직 기강 관련”

이희창 의원입니다.

먼저 귀중한 시간을 내어 이 자리에 참석해 주신 모든 분과  평소 의회에 많은 관심과 뜨거운 성원을 보내 주시는 20만 양주 시민 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.

그리고 5분 자유 발언의 기회를 주신 정창범 의장님과 동료의원 여러분께 감사를 드리면서, 저는 “양주시 공직기강 ”에 대하여 근심어린 마음으로 이 자리를 빌어 한 말씀드리고자 합니다.

우리시는 “매력적인 자족도시” 건설이라는 기치를 내걸고 현삼식 시장님을 정점으로 800여 공직자가 시민을 위해 열심히 매진해 나가고 있다고 본 의원은 굳게 믿고 싶습니다.

그러나 모든 공직자가 다 열심히 창의적이면서 능동적으로 일하는 것 같지 않다는 것이 시민의 눈이고 일부 공직자를 바라보는 의원의 눈입니다. 

미꾸라지 한 마리가 온 웅덩이를 흐리게 한다는 말이 있습니다.  대부분의 많은 공직자가 열심히 본연의 일을 하여도 한두명의 공직자가 그렇치 않다고 한다면 일 열심히 하는 공직자까지 선의의 피해를 보게 되는 것은 물론 조직 전체의 위상이 떨어지는 것입니다.

금년도에는 우리시 공직자가 해서는 안될 음주운전, 성추행 등 불미스러운 일로 인하여 언론에 오르 내르고 그런 부분들이 양주시 전체 공직자의 이미지를 훼손시키고 또한 양주시의 품격을 저해 시키는 요인으로 작용하였습니다.

특히 일부 공직자 중에서는 민원처리를 친절하게 처리하지 않거나 미온적으로 대처하여 시민들로 하여금 질타를 받는 사례와 원성이 의회에까지 들려오는 것에 대하여 본 의원은 가슴 아프게 생각합니다.

역지사지라는 말이 있습니다.  입장을 바꿔놓고 생각해 보면 답이 있습니다.
 비록 불허가가 되는 민원일지라도 더욱더 친절히 설명하고 이해시키는 자세가 필요합니다.  공직자는 시민의 봉사자라는 마음을 항상 가슴 속에 담아 두어야 할 것입니다.

국민권익위원회에서 우리시 공직자에 대하여 청렴도 측정 및 평가한 결과에 대하여 말씀 드리고자 합니다. 
 
청렴도 측정은 객관적이고 또한 타기관 과의 순위도 비교 발표되는 매우 민감한 사안이므로 청렴도 순위는 양주시 공직자 청렴도를 온세상에 보여주는 바로미터라고 말씀드려도 과언은 아닐 것입니다.   우리시는 외부 청렴도 측정에서 2010년도에 경기도 31개 시군중에서 30위 이던 것이 2011년도에 5위, 2012년도에 3위를 나타내어 청렴도가 경기도내 최상위권으로 자리 매김 한 바 있습니다.
 이는 매우 고무적인 현상으로 자랑 할 만하다고 하겠습니다. 

그러나 문제는 내부 청렴도 순위에 있습니다.  내부 청렴도 측정 지수는 조직문화, 업무청렴, 인사문제, 예산, 업무지시의 공정성 등 그야말로 내부적인 업무전반에 대하여 우리시 직원들을 무작위로 선정하여 측정한 객관적인 점수입니다만, 내부 청렴도가 2010년도에 28위, 2011년도에 25위, 2012년도에 29위 등 3년 내내경기도내에서 최하위권을 면치 못하고 있는 것은 창피스럽습니다.

이 부분에 대하여 집행부의 모든 공무원은 지위 고하를 막론하고 왜 이런 결과가 발생하게 되었는지 스스로 곰곰이 되짚어 보아야 할 것입니다.  뭔가는 조직전체에 잘못된 부분이 분명히 있기 때문에 이런 결과가 지표로 나타난 것이라고 본 의원은 생각합니다.  이를테면 인사의 공정성은 확보되었는지 예산 분배에 있어서 효율성 적정성은 이루어 졌는지 여부와 상사로부터 부당한 지시가 있었는지 기타 등등 조직내에서 불합리하게 발생될 수 있는 문제점을 찿아내고 그것을 반드시 개선해 나아갈 때 비로서 내부 청렴도 향상을 기대할 수 있을 것입니다.

“아름다운 변화 양주”를 구호로만 부르짖지 말고 내부에서부터 아름다운 변화와 혁신이 이루어야만 양주시가 발전할 수 있다는 것을 모든 공직자가 명심하여야 할 것입니다.

공직기강이 흐트러지기 쉬운 연말 연시입니다. 송년회 등 술자리가 많은 시기에 공직자의 품위를 손상하는 일이 없도록 800여 공직자 모두가 마음가짐을 다잡아 주시기를 당부드립니다.  아울러 민선 5기 말에 혹여라도 본연의 업무를 소홀히 하거나 불성실한 공직자가 한사람도 있어서는 안될 것입니다.
 
몇사람의 잘못으로 인하여 조직 전체가 지탄을 받지 않도록 공직자 본연의 업무에 충실함은 물론 공직자로서 해서는 안될 일을 하지 말아야 할 것입니다.   

공직기강 확립이라는 말은 수없이 들어 왔기 때문에 대수롭지 않게 들릴 수도 있겠습니다만, 여러분 한사람 한사람 모두가 올바르게 공직기강을 바로 세워주면 양주시공직자와 양주시민의 품격이 더욱더 높아 진다는 말씀을 드립니다.

내년도에도 양주시민의 삶의 질 향상을 위해 집행부와 의회를 따질 것 없이 우리모두가 더 한층 분발하여 양주시가 풍요롭고 살기좋은 매력적인 도시가 되기를 희망합니다.
 
끝까지 경청해주신 모든 분께 감사를 드리면서 발언을 마치겠습니다.

감사합니다.