존경하는 6만3천여 군민여러분! 그리고 조중윤 의장님과 의원님 여러분!

오늘 제239회 가평군의회 제2차 정례회 개회에 즈음하여 금년 한 해를 돌아보고다가오는 새해 군정운영 방향을 설명하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.

아울러,  6만3천여 군민의 복리증진을 위해 어느 해보다 활발히 의정활동을 펼쳐 오신 조중윤 의장님과 의원님 여러분의 열정과 노고에 깊은 감사를 드립니다.

의원님 여러분! 금년 한해 크고 작은 현안사항에 직면할 때마다 슬기롭게 극복할 수 있었던 것은 항상 발전적인 대안을 제시해 주시고 끝까지 믿고 협력해 주신 조중윤 의장님과 의원님 여러분 덕분이라 생각합니다.

또한 여느해와 달리 지속적인 마른장마와 폭염도 있었지만 이를 잘 극복 해주신 군민여러분께 감사를 드립니다.

내수경기 침체로 서민경제를 힘들게 하고 있지만 민선6기 '희망과 행복이 있는 미래 창조도시' 가평을 구현하기 위해 군정비전을 바탕으로 군정의 역점사업을 차질없이 추진하는데 우리 600여 공직자 모두는 혼연일체되어 모든 역량을 쏟아 왔습니다.

수도권 2천만시민의 휴식처이자 대한민국 최고의 관광레저 문화도시로 급부상하고 있는 우리 가평군은 100여만명이 다녀간 제5회 자라섬 씽씽겨울축제와 문화체육관광부가 대한민국 최우수축제로 선정한 제11회 자라섬 국제 재즈페스티벌은 가평군의 브랜드 가치를 높여 나가고 있으며, 자라섬은 이젠 그 자체가 수도권 제일의 관광명소로 발돋움하고 있습니다.

스포츠 투어리즘 추진에 따른 전국단위 스포츠대회 개최와 관광객의 이용 편의도모를 위한 순환버스 운영은 전년대비 95% 증가하였으며, 10분의1 어설픈 연극제 개최는 또다른 우리군의 문화콘텐츠로 육성하고자 노력하고 있습니다.

또한 복지사각지대의 소외계층을 찾아 의료, 교육, 주거문제를 맞춤별로 지원하였으며, 장애인, 노인 거주시설의 안전사고 예방을 위한 기능보강사업과 아하카페 설악2호점을 오픈하여 자활근로사업단을 운영중에 있으며, 7월에 시행한 기초노령연금 미수급 가구를 조사, 발굴하여 총 8,100여명을 지원하였으며, 경로당 신축과 보수로 어르신들의 편안한 쉼터를 만들고자 노력하였습니다.

가평읍 읍내리 및 달전리 일원과 청평면 청평리․대성리․하천리․상천리 일원에 도시가스를 확대 공급함으로써 주민들의 가계경제 부담을 덜게 하였으며, 지역경제 활성화를 위한 가평․청평․현리 전통시장 활성화 중장기 연구용역 추진과 지속적인 신재생에너지 보급사업도 적극 추진해 왔습니다.

특히 일자리센터에서는 취업알선, 공공일자리 등 730여명의 취업을 만들어 주었습니다.

지난 6월 수질오염총량관리 시행계획을 승인받아 각종 개발사업이 본격 추진될 수 있는 기틀을 마련하였으며, 교통편의 증진을 위해 군도4호선 등 17개소에 도로망 구축과 회전교차로 설치, 어린이 보호구역 개선, 버스 및 택시승강장 설치 등 이용객 중심의 교통편의 시설도 개선하였습니다.

깨끗한 수돗물을 생산 공급하기 위해 지속적인 상수도 배수관로를 증설하여 상수도보급율을 높이고, 공공하수처리시설 확충과 하수처리시설의 효율화를 도모하였습니다.

삼회리 하수처리구역 수변구역해제, 농업진흥지역의 해제요건 완화, 자라섬 개발 완화를 위해 불합리한 규제실태 89건을 발굴하여 중앙부처에 건의하였으며, 또한, 규제개혁추진단을 신설하여 불합리한 자치규제에 대해 지속적으로 정비해 나가고 있습니다.

이와같이 금년 한해 열심히 노력하여 전국지방자치단체 일자리대상 특별상을 수상하였으며, 지방재정 균형집행 평가결과 최우수기관 선정 세외수입 운영 종합평가부문 우수기관으로 선정되었습니다.

특히, 인허가 스마트처리 시스템 도입과 민원처리기간 단축운영 등 민원만족도 향상에 기여한 공으로 우수기관으로 선정되어 대통령 표창을 수상하였습니다.

민간부분에서는 2014 대한민국 우리술 품평회 살균막걸리부문 장려상 수상과 제17회 전국한우능력평가대회에서 농촌진흥청장상도 수상하였습니다.

지난 10월 전국경제인연합회가 직업이 있는 직장인을 대상으로 여름휴가지 선호도 설문조사를 실시한 결과 물놀이, 캠핑, 수상레저, 힐링 등 다양한 체험을 즐길 수 있는 곳으로 가평이 선정되었습니다.

이처럼 희망과 행복이 있는 미래 창조도시 가평을 실현하는 생생한 모습들이 군정의 다양한 분야에서 성과로 나타나는 것은 조중윤 의장님과 의원님들이 함께 해주신 결과라 생각합니다.

존경하는 의원님 여러분!

내년도 예산안은 민선6기 새로운 4년의 기본계획안을 마련하고 군정 핵심사업의 힘찬 도약과 추진을 위해 편성하였으며, 재정 건정성과 투명성을 확보하면서 신규수요는 가급적 억제하고 경상예산은 절감하는 긴축기조를 유지하고자 노력하였습니다.

아울러 군민에게 약속드렸던 사업은 사업의 타당성 검토 등 우선순위에 따라 예산을 배분하여 반드시 실천하도록 하겠습니다.

2015년도에는 규제를 역이용하면서 지역이 가진 자연환경과 친환경사업의 효율적 추진을 통해 군민모두가 잘 사는 친환경 명품도시를 향한  대도약의 기틀을 마련하고자 합니다.

이화리 “연극마을”처럼 함께하는 지역공동체 형성을 통한 희망과 행복이 있는 희복마을 만들기 사업추진과 인구늘리기 종합대책을 마련 핵심사업으로 추진하고 소통과 참여를 통한 열린군정 실현으로 경쟁력 있는 자치단체를 만들어 나아가고자 다음과 같이 6대 역점시책을 추진해 나가겠습니다.

먼저, 수도권 최고의 테마도시로 비상하는 중장기 로드맵을 마련할 수 있도록 계획적 개발을 통한 지역개발로 지역가치를 향상시키고자 합니다

이를위해 군 관리계획 변경, 하수처리구역내 수변구역 해제 추진과 장기적 도시계획 수립을 통한 보존과 개발이 어우러진 발전을 통해 가평군의 품격을 높이고자 합니다.

역세권개발은 재정투자를 최소화 할 수 있는 최적의 사업 추진방식 결정을 통해 빠른 시일내에 합리적이고 투명한 개발사업으로 추진하겠습니다. 

폐철도부지의 개발지연으로 도시경관이 저해되고 지역발전에 걸림돌이 되고 있는 구역사 부지에 대해 관련기관과 협의하여 우리군만의 독특한 테마사업을 추진하여 관광명소로 만들고자 합니다.

또한, 4계절 자라섬 종합개발계획 수립과 레일바이크 사업을 통한 상권활성화, 하면 밀리터리 테마공원 조기착공, 상하면 지역의 도시가스공급 확대, 공공 하수처리시설 증설 확충, 현리시가지 하수정비사업도 적극 추진하겠으며,

도시계획도로 확충사업, 설악버스터미널이전 등 지역특성에 맞는 사업추진에도 만전을 기하고자 합니다.

둘째, 불합리한 규제완화로 풍요롭고 활기찬 지역경제를 만들어 나가겠습니다.

일자리 창출을 위해 불합리한 규제 완화 및 기업하기 좋은 환경 조성을 통한 우수기업 및 투자유치 등으로 양질의 일자리를 공급하겠으며, 이를위해 찾아가는 기업현장 방문상담으로 기업의 애로사항을 하나하나 해결하도록 노력하겠습니다.

친환경 중소기업 유치 및 단지조성, 5일시장 활성화 등 관내 소상공인 지원정책을 통해 서민경제를 안정화 시키고 신재생 에너지 보급 등 기후변화에 대비한 녹색에너지 장려정책을 지속 추진하겠습니다.

아울러 가평사랑상품권의 유통시장 확대와 각종 자원을 활용하여 마을기업 및 사회적기업 육성을 통해 취약계층에게 좋은 일자리를 제공하고 새로운 공공서비스에 대한 수요충족과 사회적 투자 확충으로 지역경제 발전에 기여해 나가겠습니다.

셋째, 친환경 농축산 고급화를 통한 지속가능한 농림산업을 육성하겠습니다.

농사짓고 살아도 부자가 될 수 있는 억대농부 육성정책을 펼쳐 나가겠으며, 친환경 농업 20% 목표달성을 위한 지속 추진으로 농업경쟁력 제고와 농산물의 안정적인 생산을 도모하겠습니다.

또한, 농산물가공과 유통망확충 등 6차산업을 통한 부가가치증대, 농촌체험관광 활성화사업, 농특산물 판매코너 확대운영, 도시민 귀농귀촌 육성사업 등 농가지원 정책 확대로 농가경제를 성장시키겠습니다.

이를위해 농업행정직제을 재개편하여 농업지원과 기술보급을 효율적으로 추진하도록 하겠습니다. 넷째, 노후가 아름다운 무한섬김과 소외계층을 지원하는 따뜻한 복지사업으로 나눔과 행복이 있는 복지도시를 조성하겠습니다.

주민 건강증진 및 예방활동 강화로 건강수명을 연장하고 소외된 계층에 대한 따뜻한 관심과 배려로 공정하고 차별없는 사회분위기를 조성하기 위해 내년 복지예산을 일반회계 예산중 약30.5%에 해당하는 834억원으로 책정하여 다양한 복지사업을 추진하고자 합니다.

동절기 소외계층이 안정된 생활을 찾을 수 있도록 긴급지원사업을 더욱 내실있게 추진하고, 저소득 장애인을 위한 장애인연금 지원과 함께 장애인이 운영하는 아하카페 가평3호점을 오픈하여 일자리제공 등 자립의지를 고취시켜 나가도록 하겠습니다.

어르신들의 교통편의를 제공하기 위하여 “행복택시”를 운영하겠으며, 편안한 노후를 위하여 경로당 지원사업과 타이치 노인건강체조, 수중운동교실 운영, 어르신 발마사지 등 건강증진 프로그램을 확대 운영하도록 하겠습니다.

아동․여성복지에 있어서 좋은 환경속에서 우리 아이들이 성장할 수 있도록 보육시설 운영비, 출산장려금, 영유아 보육료를 지속적으로 확대 지원하겠으며, 다문화 가족 이주여성에 대한 취업지원 사업과 한국어 교육실시 등 지원을 아끼지 않겠습니다.

다섯째, 문화예술 저변확대와 생활체육 활성화로 건강한 삶의 터전 마련을 위해 문화예술산업을 집중 육성하겠습니다.

수도권 2천만 시민의 휴식처로 수도권과의 접근성을 충분히 활용하고 풍부한 자연 자원을 관광상품으로 개발하여 1000만 관광객 유치와 문화소극장조성, 연극마을조성, 설악 몽마르트 예술인마을 조성사업도 적극 추진하겠습니다.

청평․북면 생활체육공원조성, 다목적 체육관건립과 야구장 조성 등 체육시설 확충으로 도단위, 전국단위 체육대회 유치와 시군구 자치단체간 교류를 더욱 활성화하여
스포츠와 관광자원을 연계한 스포츠 투어리즘으로 지역경제 활성화에 기여하도록 하겠습니다.

여섯째, 자녀교육이 걱정없는 밝은 미래를 위해 교육도시를 구현하겠습니다.

글로벌 인재양성을 위해 장학재단 설립과 장학기금의 확대조성으로 지역인재를 발굴․육성하여 교육인프라를 구축하고 교육환경을 조성하겠습니다.

어린이집 시설확충 및 지원확대, 어린이 급식관리지원 센터운영, 교육프로그램 및 교육환경개선, 청소년 국제교류사업 등도 적극 추진해 나아겠습니다.

아울러 다양한 독서체험 및 독서 생활화 프로그램운영과 도서관 이용서비스 향상을 위하여 신간도서, 희망자료를 신속하게 제공토록 하겠습니다.

존경하는 군민 여러분! 그리고 조중윤 의장님과 의원님 여러분!

지금까지 설명드린 군정 주요시책을 적극적으로 추진하기 위해 2015년도 예산안은 금년보다 8.5% 증가한 3,705억원으로 일반회계가 2,740억원, 특별회계는 965억원으로 편성하였습니다.

예산의 효율성을 높이기 위해 분야별로 합리적으로 배분하고자 노력하였으며 특히, 지역발전을 선도할 수 있는 지역경제 활성화, 일자리 창출과 안전분야 그리고 교육지원사업을 위해 예산편성에 좀 더 비중을 두었습니다.
 
재정 낭비요인을 근절하고 부족한 재정확충을 위해 자주재원을 지속 발굴하고, 세외수입 징수확대, 체납액 정리를 통한 지방재정 확충과 아울러 중앙부처 및 경기도와의 긴밀한 협조체계 구축으로 국도비 등 의존재원 확보에 우리 600여 공직자 모두는 최선을 다하겠습니다.

존경하는 6만3천여 군민 여러분! 그리고 조중윤 의장님과 의원님 여러분!

지금까지 설명드린 내년도 군정운영 방향이 희망과 행복이 있는 미래 창조도시를 위한 자연특별시 가평이 나가야 할 길임을 확신하고 지혜와 역량을 하나로 모아주실 것을 당부드립니다.

고사성어에 동심동덕(同心同德)이라는 말이 있습니다. 모든 사람들이 한마음 한뜻으로 공동의 목표를 위해 다같이 힘쓰고 노력하는 것을 의미합니다.

다시한번 내년도 예산안에 대해 의장님과 의원님들의 깊은 이해와 협조를 당부드립니다.

다가오는 을미년 새해에도 군민 모두에게 희망과 행복이 있으시고 의원님들에게도 가정에 늘 행복한 한 해가 되시길 기원합니다.

감사합니다. 

2014년 11월 25일 가평군수 김성기