시의 이번 결정은 서강대가 양정역세권 개발사업 추진에 필요한 의무 사항인 캠퍼스 이전을 위한 교육부 승인 절차를 학교 재정 검토 및 학내구성원 동의 절차 추진 등 학내 내부적인 사유를 들어 이행하지 아니하고 남양주캠퍼스 설립에 대한 명확한 의지표명도 없이 캠퍼스 설립 절차 이행을 무기한 보류함에 따라 양정역세권 개발사업 추진을 위한 공영spc설립 등 후속 행정절차가 전면 중단되어 이 사업 전체가 난항을 겪게 되자, 사업 지연으로 인한 지역주민의 피해 최소화 및 개발비용 증가에 따른 사업 리스크를 고려하는 등, 이 사업의 정상추진을 위하여 불가피하게 협약해제를 할 수 밖에 없었다고 밝혔다. 

 

시는 서강대남양주캠퍼스 이전을 포함한 양정역세권 복합단지 개발사업의 정상 추진을 위해 지난 2016년 2월부터 서강대 측에 수차례 책무를 이행할 것을 촉구 하였으나 학교 측이 계속적으로 그 의무를 이행하지 않자 2016년 10월에 최종적으로 기본협약에 따라 90일 이내에 교육부 승인 절차 이행할 것을 대학 측에 최고한 바 있다.

 

서강대 측의 미온적인 사업추진 의지와는 대조적으로 남양주시는 그 동안 이 사업의 주요 행정절차(아래 “표” 참조) 이행을 위해 시의 행정력을 집중하여 최선의 노력을 다해 왔다는 설명이다.

 

서강대 남양주 캠퍼스 설립은 수도권 동북부 거점도시임에도 4년제 대학이 없는 남양주시의 교육 여건 개선과 서강대 신촌 캠퍼스의 공간적 한계를 극복하기 위해 제2캠퍼스 등, 학교 증설의 필요성을 역설한 前 유기풍 서강대 총장의 구상이 공감되어 시는 당초 약 60만㎡ 였던 사업규모를 176만㎡로 확대하여 ‘대학도시’ 설립을 계획하고 서강대는 ‘제2의 창학’이라는 목표를 세워 야심차게 추진해 왔다.

 

지자체의 대학 유치사업으로는 드물게 서강대학교 동문들과 남양주 시민의 성원 속에 추진된 서강대 남양주캠퍼스 설립이 돌연 파국을 맞게 된 원인은 서강대학교 이사회에 있다는 것이 다수 관계자들의 공통된 의견이다.
 
서강대 이사회는 지난 2013년 7월 대학 캠퍼스 이전을 위한 기본협약서를 승인하며 학교 이전을 기정 사실화 하였고 이후에도 캠퍼스 이전의 본격 추진을 위한 캠퍼스 설립 기획단을 승인하고도 설립기획단이 마련한 재원 계획과 학교구성원의 학교이전 동의 등이 포함된 이전 계획에 대하여는 재정안전성 담보 등을 이유로 부결하면서 캠퍼스설립을 보류 결정하는 등, 앞뒤가 맞지 않는 이중적 행태를 보여 결국 캠퍼스 설립이 무산되는 결과를 초래하였다는 것이다.

 

남양주시 관계자는 양정역세권복합단지 개발사업은 단순한 지역개발 사업이 아닌 인구 100만의 자족도시를 준비하는 역점 사업임을 강조하면서 그동안 순조롭게 진행되어 온 서강대 캠퍼스 설립이 무산되어 매우 유감스러우며 무엇보다도 그동안 아낌없이 성원해준 시 의회와 시민의 기대에 부흥하지 못하여 참담한 심정이라고 전하면서 사업지연에 따른 기회비용 등 손해에 대하여는 서강대학교에 법적 책임을 철저히 묻겠다는 입장이다.

 

남양주시는 현재 그 무엇보다도 양정역세권복합단지 개발사업의 조속한 정상 추진이 중요하고 이를 위하여 서강대 캠퍼스 예정부지에 경제 파급효과가 상당한 대체 시설(대학, 종합 의료시설 등) 도입이 시급하다고 밝히면서 향후 새로이 도입될 대체시설은 개방적이고 다각적인 방안으로 검토하여 결정하고 지역 여건에 최적화된 사업계획을 수립하여 시민의 염원을 담아 양정역세권 개발 사업을 성공적으로 완수하겠다고 전하면서 이를 위한 시 의회의 지속적인 성원과 시민의 협조를 당부 드린다고 전했다.

 

- 2011년 8월, 12월 개발제한구역 해제관련 주민공람,
- 2012년 3월 ~7월 경기도 및 시 도시계획위원회 자문
- 2012년 9월 국토교통부로 GB해제 신청
- 2013년 7월 서강대 남양주캠퍼스 마스터 플랜 국토교통부 제출
- 2014년 5월 환경부 및 농림부 등 중앙부처 협의 완료
- 2014년 12월 중앙도시계획위원회 심의 통과
- 2015년 6월~7월 사업 설명회 개최(주민,민간 사업자) 및  민간사업자 공모
- 2015년 10월 민간 우선 협상대상자 선정
- 2015년 11월 ~ 2016년 5월 공영SPC 설립 협의 등