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신한대학교(총장 강성종)는 13일(금) 오후 2시부터 신한대학교 벧엘관 세미나실 등에서 ‘자치와 분권시대, 지역발전의 논리와 전략’이라는 대주제로 신한대학교 지역사회개발연구소(소장 장인봉, 신한대학교 행정학과 교수), (사)전환기행정학회(회장 심익섭, 동국대학교 명예교수), (재)의정부시평생학습원(원장 송원찬)과 함께 공동으로 공동학술대회를 개최하였다.

이날 행사는 제1부 개회식과 기조발표, 제2부 학술대회로 나눠 진행되었으며, 제2부 학술대회는 모두 8개의 세션으로 나누어 진행되었다.

제1부 개회식에는 의정부시 안병용 시장, 신한대학교 강성종 총장 등 150여 명이 참석한 가운데 시작되었으며, 신한대학교 석좌교수인 김문원 전의정부시장이 “자치와 분권시대, 경기북부 경쟁력 강화방안”이라는 주제로 기조발표를 하고 관련한 라운드 테이블이 김원기 경기도의회 부의장, 손경식 의정부문화재단 대표이사, 조양호 경기도 경기북부정책개발전문관, 김정겸 의정부시의원, 김승렬 의정부시 정책비전자문관, 이용환 경기연구원 선임연구위원, 김환기 경인일보 북부2권 취재본부장 등 각계의 전문가들이 함께 한 가운데 진행되었다.

제2부 학술대회에서는 지역학 기획세션(발표논문 : 김남용 신한대 교수의 지역학 아카이브 구축을 위한 추진방안 / 염일렬 서정대 교수의 지역학 연구의 의의와 추진전략), 다문화 기획세션(발표논문 : 현미영 보산초등학교 교장의 다문화 아동·청소년의 미래 / 황복선 성결대학교 박사의 중도입국청소년의 안정적 정착방안), 문화관광 기획세션(발표논문 : 류기환 광운대학교 교수·노형준 엔즈커뮤니케이션즈 대표이사의 경전철의 관광자원화를 위한 방안 연구 / 오석규 고려대 한국학연구소 연구원의 장암아일랜드 캐슬과 의정부지역관광 연계방안), 평화통일 기획세션(발표논문 : 형성우 신한대학교 안보통일연구소장의 안중근 동양평화론에 본 평화통일의 시사점 / 신종호 통일연구원 기획조정실장의 ‘새로운 한반도'시대를 위한 분권형 대북정책과 지자체의 역할), 의정부시지속가능발전협의회 기획세션(발표논문 : 김선희 한국생활자치연구원 연구위원의 의정부시 유니버설 디자인 발전방안 / 신진희 의정부시마을사회적경제지원센터 마을공동체팀장의 마을공동체 현황분석과 활성화방안), 지역경제 세션(발표논문 : 정태욱 NCS연구소장의 국가직무능력표준 현황과 발전방안 / 진희철 웅지세무대 특임교수의 경기북부지역 1인 크리에이터 육성 계획) 등으로 나누어 진행되었으며, 모두 12편의 우수한 논문이 발표되었고, 30 여명의 최고 전문가들의 열띤 토론이 이어졌다.

본 공동학술대회를 기획한 신한대학교 지역사회개발연구소장 장인봉교수는 “지금은 자치와 분권의 시대입니다. 이에 발맞추어 현 문재인정부도 분권형 개헌을 추진하고 있습니다. 지방자치는 풀뿌리 민주주의임에도 불구하고 그 동안 반쪽짜리 지방자치였습니다.

조직과 인력, 사무 그리고 특히 재정 등에 있어서 너무나 많은 제약과 중앙정부로부터의 통제가 있어 왔습니다. 그로인한 형식적인 지방자치로 인한 문제점들에 대한 많은 걱정과 비판이 있어 왔습니다. 이제 국민의 힘으로 출범한 새 정부는 자치와 분권을 강조하고 있습니다.

지난 1987년 개헌 이후 30여년 만에 찾아온 지방자치의 획기적인 발전을 이룰 수 있는 매우 중요한 기회입니다. 이제 대통령의 임기 반을 지난 지금, 과연 어느 정도의 자치와 분권이 실현되었는가를 경기북부 지역사회 차원에서 한 번 검토해 보고, 향후 어떠한 방향으로 추진되어야 하고 무엇이 보완되어야 할 것인가를 함께 모색해 보고자 오늘의 학술대회를 개최하게 되었습니다”라고 학술대회의 취지를 설명했다.

아울러 장인봉 소장은 “분권형 개헌은 진정한 의미의 자치와 분권을 통한 지역주민의 행복이 실현되는 방향으로 추진되어야 하고, 이 과정에서 주민참여를 어떻게 실질적으로 이루어내도록 할 것인지가 매우 중요하다고 생각하며, 또한 연방제에 준하는 분권형 개헌에서 지방이라는 범주에 수도권이 포함되는 것인지에 대해 조금 더 명확한 정부입장이 있어야 할 것으로 보입니다.

최근 정부가 주도하는 논의는 수도권을 제외한 지방에 대한 지원정책으로 보여 지는 부분이 있고 수도권을 제외한다면 이는 우리나라 국가경쟁력에 있어서도 매우 큰 문제가 발생할 수 있습니다. 그러므로 수도권과 지방이 함께 상생하는 분권형 개헌을 추진해야 할 것입니다”라고 강조했다.